今年北方或有长时间雾霾 多策减排但不搞一刀切

时间:2019-11-08 13:08:52
[摘要] 生态环境部强调,今年坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象,同时也要更加强化依法依规,坚决反对“一刀切”。多举措减排但不能一刀切方案强调标本兼治,其中,“本”就是指结构调整和企业深度治

资料来源:《21世纪经济先驱报》

记者:周辉,北京

今年秋冬,北方风速低,气温高,冷空气活动低,强度弱,可能导致烟雾持续时间长,覆盖面广。生态环境部也强调,今年要进一步加强对法律法规的遵守,坚决反对“一刀切”。

随着冬季的临近,北京、天津、河北及周边地区的蓝天保卫战已经进入关键阶段。

10月17日,针对记者就近日发布的《京津冀及其周边地区2019-2020年秋冬大气污染综合治理关键行动计划》(以下简称《计划》)提出的问题,生态环境部相关负责人表示,今年秋冬北方风速低、气温高、冷空气活动低、强度弱,雾霾可能会持续较长时间,覆盖面广。

生态环境部强调,今年将坚决打击“散污”企业回潮、异地搬迁等反弹现象。同时,还将加强对法律法规的遵守,坚决反对“一刀切”。

微风和高温带来持续的烟雾。

生态环境部表示,近年来,中国环境空气质量持续改善,pm2.5浓度大幅下降,但环境空气质量改善的结果仍然不稳定,尤其是北京、天津、河北及周边地区的秋冬季。pm2.5的平均浓度约为其他季节的两倍,全年90%以上的天数为重度污染。

今年1月至9月,“26”城市pm2.5的平均浓度为54微克/立方米,比去年同期上升1.9%。大气环境形势非常严峻。根据国家气候中心的最新监测,观测历史上异常漫长的“厄尔尼诺现象”将持续到今年年底,今年可能是全球平均气温历史最高的一年。

据生态环境部称,由于这种影响,今年秋冬季北方风速低,气温高,冷空气活动低,强度弱。烟雾可能会持续很长时间,覆盖范围很广,进一步增加了约束性指标无法完成的风险。这就要求北京、天津、河北及周边地区更加努力,用更多的减排措施来抵消不利天气条件的负面影响,从而确保年度目标的完成。

10月17日,中国气象局的一名专家在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,烟雾是由两大因素造成的,包括气象条件和污染源。在相同污染源的假设下,恶劣的天气条件很容易导致烟雾。从目前的预报来看,今年冬天风速很小,风速是消除霾的重要因素。今年消除雾霾的压力将比往年更大。

该计划明确指出,北京、天津、河北及周边地区今年秋冬应全面实现2019年环境空气质量改善目标,共同控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日),pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。

有许多减少排放的措施,但不是一种适合所有人的方法。

该计划强调标本兼治,其中“根本原因”是指企业的结构调整和深入管理。京津冀及其周边地区产业结构重,结构调整任务艰巨,企业深度管理空间大。

该计划提出了六项措施,包括深化重污染行业产业结构调整,推进企业集群升级改造,坚决控制“分散污染”企业,推进高标准钢铁行业超低排放改造,推进工业炉窑空气污染综合治理,加强重点行业挥发性有机化合物综合治理。

根据这一计划,我们将坚决打击“散污”企业死灰复燃和异地搬迁等反弹现象。但是,生态环境部也强调,今年要进一步加强对法律法规的遵守,坚决反对“一刀切”。在该计划中,不涉及强制性调峰生产和大规模停产。生态环境部表示,坚决反对“一切关闭”、“先停后谈”等敷衍了事的措施。严格遵守法律法规,做好秋冬季空气污染防治工作。

河北某县级市的一名官员在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,今年地方环境治理的明显变化是不再存在一刀切的做法。对于一些主要的和与生计相关的行业,待遇将会更加宽松。总的来说,企业非法排放的现象不能说完全消除,但地方政府正在消除低端落后产业的存量,也正在停止新的污染项目的启动。技术改造和产业转型升级都在进行中。

为应对严重污染的天气,该计划建议实施差异化应急管理。对一些重点行业,明确绩效分类指标,识别甲、乙、丙三级企业,实施动态管理。原则上,甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平,在重污染时期不得采取减排措施。乙级企业应达到省内基准水平,并采取适当的减排措施。

河北沧州的一名环保人士在《21世纪商业先驱报》上告诉记者,当地企业无序排放污染物的现象已经有所改善,但在他家乡的一些村庄,仍然存在一些落后和过时的材料工业,以及废水、废物和废气的无序排放。

生态环境部还表示,清洁供暖是改善北京、天津、河北及周边地区空气质量的最关键措施,对pm2.5浓度的降低贡献了三分之一以上。在推广清洁供热方面,生态环境部将把保证群众冬季取暖作为首要原则,因地制宜,多管齐下。电、气、煤和热都是合适的。在新的供暖方式不能稳定供应之前,不会拆除原有的供暖设施。

(编辑:李波)

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